Date generale

Basic indicators of social and economic development of Ukraine – 2010

¹ Data for January–November.

² As of 1 January 2011.

³ December to December of the previous year, %.

Basic indicators of social and economic development of Ukraine – 2011

¹ Data for January–April.

² As of May 1.

³ May to December of the previous year, %.

Relatiile comerciale si investitionale bilaterale (cu UE România)

La data de 31.12.2010 volumul total al schimburilor comerciale ale Romaniei cu Ucraina a fost de 1426,7 mil. USD, din care exportul a fost de 706,7 mil.USD si importul de 720 mil.USD, soldul fiind de 13,3 mil.USD in favoarea Ucrainei.Fata de aceeasi perioada a anului trecut volumul schimburilor comerciale bilaterale a crescut cu 75,4%, din care exportul cu 44,9%, iar importul cu  121%.

Principalele categorii de marfuri care fac obiectul comertului bilateral sunt prezentate in tabelul de mai jos:

CADRUL JURIDIC AL RELATIILOR ECONOMICE

Cadrul juridic bilateral:

Incepand cu 01.01.2007, data la care Romania a devenit membru UE, relatiile economice romano-ucrainiene au ca baza Acordul de Parteneriat si Cooperare dintre UE si statele membre, pe de o parte si Ucraina, pe de alta parte, semnat in 1994 si intrat in vigoare in martie 1998.

In afara de acest Acord de Parteneriat si Cooperare, UE si Ucraina au mai incheiat acorduri sectoriale in domeniile: comertul cu textile si comertul cu otel, cooperarea in domeniul securitatii nucleare si cooperarea in domeniul stiintei si tehnologiei.

Avand in vedere noul statut al Romaniei, de stat membru UE, si necesitatea armonizarii cadrului juridic al relatiilor bilaterale (existent pana la finele anului 2006) cu normele europene, mentionam ca, din cele cca. 20 acorduri interguvernamentale (bilaterale) din diferite domenii, 14 acorduri care pun probleme din punct de vedere al compatibilitatii cu dreptul comunitar sunt in diverse etape de negociere.

Nota: Ucraina foloseste in exces instrumentele de aparare comerciala. Astfel pe parcursul ultimului an, Ucraina a initiat 3 investigatii speciale asupra importurilor unor produse (clor lichid, frigidere, produse petroliere), indiferent de tara de origine a exportului,care au afectat si Romania.

INDRUMAR PENTRU AFACERI IN UCRAINA

(actualizat: iunie 2011)

 CUPRINS :

      1. DATE GENERALE

1.1. Denumirea oficiala

1.2. Structura de stat

            1.3. Forme ale puterii de stat

            1.4. Pozitia geografica, clima

            1.5. Suprafata

            1.6. Populatia

            1.7. Limba oficiala

            1.8. Capitala si impărţirea administrativă

            1.9. Moneda nationala

            1.10. Ziua Nationala, sarbatori nationale, zile libere, perioada de concedii

            1.11. Religia

1.12. Regimul de vize

            1.13. Posibilitati de transport persoane

            1.14. Posibilitati de transport a marfurilor

            1.15. Resurse naturale

            2. DATE PRIVIND ECONOMIA

            2.1. Indicatori macroeconomici

            2.2. Industria

            2.3. Agricultura

            2.4. Transporturi

2.5. Comertul exterior al Ucrainei

            – Structura comertului exterior pe sectiuni de produse       

            3.  CADRUL JURIDIC AL RELATIILOR ECONOMICE

3.1.  Cadrul juridic bilateral

            3.2. Cadrul juridic al Ucrainei cu alte state, grupuri de state sau organizatii economice internationale

            4. BARIERE COMERCIALE

            4.1 Evaluarea în vamă

4.2 Regimul de export

4.3 Bariere comerciale tarifare

4.4 Licenţe de import

4.5 Documente de comerţ exterior

4.6 Importuri temporare

4.7 Importuri interzise

4.8 Standardizare

4.9 Agricultură şi alimente

4.10  Cosmetice

4.11  Maşini şi instalaţii

4.12 Marcarea, etichetarea şi ambalarea produselor

5. ÎNFIINŢAREA DE SOCIETĂŢI COMERCIALE

5.1 Tipuri de societati comerciale

5.2 Infintarea de reprezentante

6. Principalele targuri si expozitii internationalede interes organizate in Ucraina

7. ADRESE UTILE 

7.1 Coordonate retea externa, in Romania si Ucraina.

7.2 web site – institutii  de  stat

7.3 web site – oportunitati de afaceri si informatii generale

8. RECOMANDARI       

1. DATE GENERALE

1.1. Denumirea oficiala – Ucraina

1.2. Structura de stat – Republica parlamentar-prezidentiala, potrivit Constitutiei adoptate de Rada Suprema la 28 iunie 1996. Este stat membru fondator al Comunitaţii Statelor Independente (CSI), insă nu a aderat la statutul CSI.

1.3. Forme ale puterii de stat

– Presedintele; aproba propunerea coalitiei majoritare privind numirea premierului, care este apoi confirmat de Rada Suprema.

–       Parlamentul (Rada Suprema) autoritate legislativa unicamerala,

–       Cabinetul de Ministri autoritate executiva.

Actualul presedinte, Viktor Yanukovici a fost ales in ianuarie 2010,  pentru o perioada de cinci ani.

1.4. Pozitia geografica, clima

Este situată în estul Europei, între 49⁰ latitudine nordică şi 32⁰ longitudine estică, cu graniţă la Marea Neagră şi Marea Azov.

Tari vecine: Belarus, Rusia, Ungaria, Romania, Moldova, Polonia si Slovacia. In sud, Ucraina are iesire la Marea Neagra si Marea de Azov.

Linia totală a frontierei: 7590 km .Frontiera de uscat se intinde pe 5631 km, iar frontiera maritima pe 1959 km. Ucraina se învecinează cu România (608 km), Ungaria (135 km), Slovacia (98 km), Polonia (542,5 km), Republica Belarus (975 km), Federaţia Rusă (2063 km) şi Republica Moldova (1194 km). Partea de sud este scăldată de apele Mării Negre şi Mării Azov  (linia de coastă –2782 km).

Ape teritoriale – 12 mile.

Clima este continentala, cu elemente subtropicale in sudul Crimeei.

Nu exista diferenta de fus orar fata de Romania.

1.5. Suprafata

Ucraina ocupa un teritoriu cu o suprafata de 603700 km.p

1.6. Populatia

– 48,9 milioane locuitori, conform datelor recensamantului din anul 2002 ; populatie urbana 67% , natalitate 12,1 la mie, mortalitate 12,9 la mie.

– Datele Comitetului de Stat pentru Statistica indica la inceputul anului 2005 o populatie de 47,3 milioane locuitori, aprox. 68% populatie urbana, spor natural negativ: -7%.

1.7. Limba oficiala – ucraineana, este vorbita de 66,3 % din populatie; marea majoritate a populatiei cunoaste limba rusa, limba utilizata in mod frecvent in afaceri. Limba engleza este utilizata relativ rar in mediul de afaceri.

1.8. Capitala si impărţirea administrativă

Capitala : Kiev ; populatie  2,642 milioane locuitori in 2002 ; 2 666 la 1 ianuarie 2005.

Împărţirea administrativă: sistemul de organizare administrativ-teritorială a Ucrainei îl constituie: Republica Autonomă Crimeea, regiunile (24), raioanele(490), oraşe(446), localitati de tip urban (907) şi satele (10196). Din componenţa Ucrainei fac parte: Republica Autonoma Crimeea, 24 de regiuni, precum şi oraşele Kiev şi Sevastopol (ultimele două oraşe au un statut special, stipulat prin lege). Republica Autonoma Crimeea dispune de parlament si guvern propriu

În Ucraina există 44 de centre administrative şi oraşe cu o populaţie de peste 100 mii locuitori: Kiev – 2666 mii; Harkov – 1465 mii, Dnepropetorvsk – 1054; Odessa – 1007 mii; Doneţk – 1000 mii; Odessa – 1007 mii; Zaporoje- 799 mii; Lvov – 734 mii.

1.9. Moneda nationala – grivna. Rata medie de schimb  in a fost de :

in 2004 : 1 USD/5,3192 grivne, 1 EURO/6,6094 Grivne

in 2005 :1 USD/5,1247Grivne, 1 EURO/ 6,3899 Grivne ;

in 2006 :1USD/5,05 Grivne, 1 EURO/6,3369 Grivne

in 2007 : 1USD/ 5,05 Grivne, 1EURO/ 6,6155 Grivne.

In 2008: 1 USD/5,2672 Grivne; 1 EURO/ 7,708 Grivne

In 2009: 1 USD/ 7,7912 Grivne, 1 EURO/ 10,8769 Grivne

In dec. 2010: 1 USD/ 7,9557 Grivne. 1 EURO/ 10,4975 Grivne

1.10. Ziua Nationala, sarbatori nationale, zile libere, perioada de concedii. Ziua Nationala este 24 august – denumita Ziua Independentei (la 24 august 1991 Parlamentul a proclamat Actul de Independenta al Ucrainei).

Alte sarbatori nationale: Anul Nou – 1 ianuarie, Craciunul – 7 ianuarie, Ziua internationala a femeii – 8 martie, Ziua internationala a Muncii – 1 si 2 mai, Ziua Victoriei – 9 mai, Sfanta Treime – 30 mai, Ziua Constitutiei – 24 iunie.

Program de lucru : 9.00-18.00, cu pauza intre 13.00-14.00

Zile nelucratoare: sambata si duminica.

Perioada de concedii este de 25 zile lucratoare.

1.11. Religia – pravoslavnic – ortodoxa, circa 70% din populatie.

1.12. Regimul de vize.

Intre Romania si Ucraina, regimul de vize este similar cu cel intre Ucraina si UE, respectiv cetatenii UE calatoresc in Ucraina fara vize, iar cetatenii ucraineni calatoresc in Romania (in tarile UE) cu vize.

1.13. Posibilitati de transport persoane.

Tren, autoturism, avion

1.14. Posibilitati de transport a marfurilor.

Transporturile de marfuri se pot realizeaza cu mijloace auto, feroviare, navale si aeriene.

1.15. Resurse naturale.

1.15.1 Resurse minerale – au fost prospectate peste 90 tipuri de resurse  minerale (cca. 8 mii zăcăminte, din care cca. 60% sunt în exploatare).

– Resursele energetice: rezervele de cărbune sunt estimate la 47,1 mld. tone, zăcămintele carbonifere sunt concentrate în Doneţk (50 mii km.p.), Lvov – Volâni (10 mii km.p.) Dnepr, Nadnistrianşcina, Predkarpatie, Zakarpatie (cărbune brun).

– Zăcămintele de ţiţei au fost  prospectate în regiunile Dnepropetrovsk-Doneţk (114 mii km.p.), Predkarpatie, Dnepro-Doneţk, Marea Azov si Marea Neagra şi sunt evaluate (1 ianuarie 2002) la cca. 247 mil.tone.

Circa 60% din zăcăminte se află la adâncimi de peste 5000 m. Zăcăminte de minereu de fier (evaluate la 28 mld. tone) se gasesc în bazinele Dnepropetrovsk (Krivoi-Rog) si Kerci. In 2001, Ucraina a extras 54,8 mln. tone minereu de fier (faţă de 105 milioane tone în 1990).

Alte zăcăminte : titan, mercur, polimetal, nichel, bauxită, cupru, magneziu (2,5 mld. tone, locul al doilea după Africa de Sud).

Zăcămintele nemetalifere: sulf (Predcarpatie, Kerci), sare (Predcarpatie), fosfati, caolin, grafit, dolomit, bentonite, gips, piatră de construcţii (granit, bazalt, etc.).

Sunt în fază de exploatare zăcăminte de topaz, beriliu, cristal de stâncă, cuarţ, opal, calcedoniu, agat, aur, etc.

Resursele de gaze si petrol nu acopera necesarul intern, Ucraina fiind dependenta de importul de purtatori de energie, indeosebi de gaze, importate in proportie de aprox. 70% (la un consum mediu anual de aprox. 80 miliarde m.c) din  Rusia si Turkmenistan.

1.15.2 Resurse naturale : Circa 70% din teritoriu (42 mln. ha) este constituit din suprafaţă agricolă, din care 58% teren arabil (2/3 din acesta reprezintă zona cernoziomică).

2. DATE PRIVIND ECONOMIA

2.1. Indicatori macroeconomici:

La 31 decembrie 2010, rata cumulativa de crestere a PIB a reprezentat cu 4,1 %, PIB atingand valoarea de 344,822 miliarde grivne (circa 65 miliarde dolari SUA);

Rata inflatiei in 2010 a atins cea mai scazuta valoare din ultimii 10 ani si anume 9,1%;

Indicatori de baza ai dezvoltarii economice si sociale in Ucraina

¹ Data for January–November.

² As of 1 January 2011.

³ December to December of the previous year, %.

2.2. Industria

Economia nationala, datorita bogatiei si diversitatii resurselor minerale, este in principal orientata spre industrie. Amplasarea acestor resurse pe un larg spatiu a permis crearea unui larg complex industrial amplasat in zonele Donetk, Krivoi Rog, Lvov, Dnepropetrovsk. Bazat pe exploatarea zacamintelor de carbune superior din regiunea Donbas si bazinul Dnipr, sistemul energetic este reprezentat prin marile centrale termoenergetice de la Zaporoje, Uglegorsk, Krivoi Rog, Zmievsk, Burstansk, Pridneprovsk dar si prin centralele nucleare de la Rovno, Ucraina Sud, Zaporoje, Hmelnitki.

Resursele de materii prime metalurgice – minereu de fier si mangan (considerate unele dintre cele mai mari din lume) au permis Ucrainei realizarea unui puternic complex metalurgic, leader fiind industria siderurgica. Cele mai reprezentative centre ale industriei siderurgice se afla situate la Mariupol, in regiunea Donbasului (Donetk, Alcensk, Ienakievo, Makeevka) si regiunea Pridnepr (Zaporoje, Dnepropetrovsk, Krivoi Rog, Dneproderjinsk).

In domeniul constructiilor de masini, o mare dezvoltare o au industria de tractoare si masini agricole, industria electrotehnica, industria navala, industria de masini unelte, tehnica speciala. In Ucraina se proiecteaza si se construiesc avioanele de tip AN. Centrele constructiei de masini se afla in orasele Harkov, Kiev, Donetk, Lugansk, Kramatorsk, Dnepropetrovsk, Nikolaev, Lvov, Zaporoje etc.

Datorita bazei de materii prime, a fost creata si o puternica industrie chimica, ale carei principale centre sunt la Lisiciansk, Cerkasi, Odesa, Kremenciuk, Kiev. O parte insemnata din industrie o reprezinta industria de aparare, care se afla in proces de conversie si privatizare.

Industria materialelor de constructii este reprezentata de industria cimentului, sticlei, ceramicii si azbocimentului.

In volumul total al productiei industriale (62,852 miliarde Grivne/pe primele 11 luni ale anului 2010), ponderea principala o detin industriile de procesare (77,7%), din care :

–          industria siderurgica  26,5%% ;

–          industria alimentara cu 15,1% % ;

–          constructii de masini si prelucrarii metalelor 13,4 % ;

–          producerea cocsului si prelucrarea titeiului 8,5 % ;

–          industria combustibilului 11,1 % ;

–          industria chimica si petrochimica 6,5 ;

–          celuloza si hartie 1,9% ;

–          industria usoara 1,1% ;

Volumul total al productiei industriale este completat de ponderea industriei utilitare (electricitate, gaz si apa) cu 14,1% si de cea a industriei miniere 8,2%.

2.3. Agricultura

In sectorul agricol productia totala a fost de 15,03 miliarde USD in 2010. Ponderea principala este detinuta de productia de cereale si plante tehnice (aprox. 64,6%), baza productiei o constituie porumbul, graul, orzul, hrisca. Dintre culturile tehnice se detaseaza sfecla de zahar, floarea soarelui, hameiul. Productia de animale vii si produse ale regnului animal detine o pondere de aprox. 35,4%. Ca urmare a secetei prelungite din vara anului 2010, guvernul a impus cote la exportul de cereale, ceea ce nemultumeste statele importatoare de cereale.

Incepand cu septembrie 2010, Ucraina a impus cote de export a productiei de cereale, ceea ce a creat un monopol asupra pietei de produse agricole. Cotele de export cor fi mentinute pana in luna iulie 2011.

Industria alimentara cuprinde in jur de 2,5 mii intreprinderi de diverse profile si forme de proprietate. In complexul agricol se inregistreaza doua tendinte: scaderea volumului productiei in marile intreprinderi de stat si cresterea in gospodariile private.

2.4. Transporturi

Transporturile sunt de o importanţă majoră pentru Ucraina, atât pentru trecerea ţării la o economie de piaţă, cât şi pentru dezvoltarea unui comerţ diversificat. Ucraina are o vastă reţea de drumuri şi căi ferate, câteva aeroporturi pentru traficul aerian intern şi extern, porturi la Marea Neagră şi un dezvoltat sistem de transport maritim şi fluvial. Totuşi, infrastructura de transport regională este inadecvată, în particular cu privire la calitatea slabă a serviciului aerian intern şi la condiţiile precare ale drumurilor.

Căile de transport sunt reprezentate astfel:

                căi rutiere: 247.300km;·

                căi ferate: 23.350 km (din care 8.600 km electrificată);·

                căi navigabile: 4.400 km;·

                aeroporturi: 76;·

                conducte pentru transportul produselor petroliere : 4.500 km;·

                conducte pentru transportul  gazelor naturale: 34.400 km .·

Există legături feroviare care leagă oraşul Kiev cu toate ţările CSI, precum şi legături directe cu Varşovia, Budapesta şi Bucureşti. Atât reţeaua rutieră, cât şi cea feroviară sunt învechite şi necesită modernizări.

În cadrul reţelei de transport pan-europeane, coridoarele V şi IX sunt de o importanţă majoră pentru dezvoltarea reţelei rutiere şi feroviare din Ucraina. Coridorul V leagă Veneţia şi Trieste cu Koper, Lubliajna, Budapesta şi apoi oraşele ucrainene Uzhhorod şi Lvov, iar coridoul IX porneşte de la Helsinki via St. Petersburg, Pskov, Moscova, până la oraşele ucrainiene Kiev şi Ljubasevka, apoi spre Chişinău, Bucureşti, Dimitrovgrad şi Alexandropoli.

Ukrzalinytsia, Administraţia de Stat a Transportului Feroviar din Ucraina, a fost înfiinţată în anul 1991, după eliminarea monopolului de stat sovietic în domeniul transportului feroviar. În anul 1999, BERD a semnat un acord de împrumut în valoare de 51,9 milioane USD către Ukrzalinytsia pentru a sprijini modernizarea şi restructurarea companiei.

Ucraina are un sistem de transport maritim şi fluvial bine dezvoltat. Cele mai mari porturi la Marea Neagră sunt Odesa, Ilyichevsk şi Nikolaev, prin care se realizează transportul de mărfuri. Ucraina intenţionează să construiască o flotă de 40 de tancuri petroliere cu terminalul în apropiere de Odesa pentru a-şi acoperi cerinţele energetice interne.

Există servicii regulate între Odesa şi porturile Novorossiysk şi Sochi (din Rusia) precum şi între Odesa şi porturile Batumi şi Sukhumi (din Georgia). În aprilie 1999 a fost inaugurat un terminal pentru transportul cu bacul între Ilyichevsk şi portul georgian Poti.

Principalul aeroport al Ucrainei este la Borispil, lângă Kiev. Alte aeroporturi internaţionale importante sunt la Odesa, Lvov şi Harkov.

În februarie 1998, BERD a acordat Companiei de Stat a Serviciilor Traficului Aerian al Ucrainei un împrumut de 25,4 milioane USD pentru a finanţa instalarea unui echipament modern de control a traficului aerian.

Compania de stat Air Ukraine este transportatorul naţional care face legătura mai ales între oraşele din Ucraina şi cele din Rusia şi CSI. În anul 1996, Air Ukraine s-a asociat cu o companie israeliană, transformându-se în AeroSvit.

Compania Aeriană Internaţională Ucrainiană (Ukraine International Airline) a fost înfiinţată în anul 1992 ca o companie mixtă irlandezo-ucrainiană. Ikar International, un transportator internaţional, a fost înfiinţat în anul 1993 şi realizează curse regulate pe 15 rute în Ucraina şi ţările CSI, precum şi către Turcia, Siria, Ungaria şi Italia.

Compania Carpatair din Timisoara opereaza curse aeriene directe Timisoara-Lvov, Timisoara-Cernauti, Timisoara-Odessa, dar si curse aeriene interne (ex Lvov-Odesa);

2.5. Comertul exterior al Ucrainei

La data de 31.12.2010 volumul total al schimburilor comerciale ale Romaniei cu Ucraina a fost de 1426,7 mil. USD, din care exportul a fost de 706,7 mil.USD si importul de 720 mil.USD, soldul fiind de 13,3 mil.USD in favoarea Ucrainei.Fata de aceeasi perioada a anului trecut volumul schimburilor comerciale bilaterale a crescut cu 75,4%, din care exportul cu 44,9%, iar importul cu  121%.

Principalele categorii de marfuri care fac obiectul comertului bilateral sunt prezentate in tabelul de mai jos:

3.  CADRUL JURIDIC AL RELATIILOR ECONOMICE

3.1.  Cadrul juridic bilateral:

Incepand cu 01.01.2007, data la care Romania a devenit membru UE, relatiile economice romano-ucrainiene au ca baza Acordul de Parteneriat si Cooperare dintre UE si statele membre, pe de o parte si Ucraina, pe de alta parte, semnat in 1994 si intrat in vigoare in martie 1998.

In afara de acest Acord de Parteneriat si Cooperare, UE si Ucraina au mai incheiat acorduri sectoriale in domeniile: comertul cu textile si comertul cu otel, cooperarea in domeniul securitatii nucleare si cooperarea in domeniul stiintei si tehnologiei.

Avand in vedere noul statut al Romaniei, de stat membru UE, si necesitatea armonizarii cadrului juridic al relatiilor bilaterale (existent pana la finele anului 2006) cu normele europene, mentionam ca, din cele cca. 20 acorduri interguvernamentale (bilaterale) din diferite domenii, 14 acorduri care pun probleme din punct de vedere al compatibilitatii cu dreptul comunitar sunt in diverse etape de negociere.

3.2. Cadrul juridic al Ucrainei cu alte state, grupuri de state sau organizatii economice internationale.

a) Pozitia Ucrainei fata de OMC

Ucraina este membru OMC din 16 mai 2008.

b) Pozitia Ucrainei in cadrul Organizatiilor regionale si subregionale:

– Ucraina a aderat la initiativa Central-Europeana in anul 1996, in cadrul careia are o pozitie activa, printre initiativele sale numarandu-se si acordarea acestui organism a statutului de observator in cadrul Adunarii Generale ONU;

– Ucraina este unul din membrii fondatori ai CEMN, in acest sens militand activ pentru transformarea acestei structuri in organizatie economica regionala (devenita OCEMN, la Ialta, 4 iunie 1998);

Ucraina si-a declarat ca obiectiv strategic de perspectiva intentia de aderare la Uniunea Europeana. Dupa intrarea in vigoare la 1 martie 1998 a acordului de parteneriat si cooperare cu UE (semnat in anul 1995), Ucraina actioneaza insistent pentru apropierea graduala de aceasta organizatie si dobandirea cat mai grabnica a statutului de asociat;

In prezent Ucraina desfasoara negocieri privind semnarea Acordului de Comert Liber cu UE. In aprilie 2011 a avut loc ce-a de-a 16 –a runda de negocieri privind Acordul de Comert Liber cu UE, rezulatatele acesteia fiind pozitive.

Ucraina a primit invitatia din partea Federatiei Ruse de a adera la Uniunea Vamala Rusia-Kazahstan-Belarus. In aprilie 2011, Ucraina a declarat ca accepta sa coopereze cu Uniunea Vamala intr-un format de 3+1, fara sa afecteze negocierile de creare a Zonei de Comert Liber cu Uniunea Europeana.

– Cooperarea trilaterala Romania-Ucraina-Moldova, prin crearea euroregiunilor Dunarea de Jos si Prutul de Sus

– Cooperarea trilaterala Romania-Ucraina-Polonia, scopul acestei initiative  constituindu-l angajarea unui dialog de substanta asupra unor teme de interes comun pentru securitatea si stabilitatea subregionala in euroregiunea Carpatica (accesul la sursele si resursele de energie).

            4. Bariere comerciale

4.1 Evaluarea în vamă

Evaluarea în vamă în Ucraina este conformă cu standardele internaţionale, fiind definită ca sumă a preţului de vânzare, a costurilor de transport, a taxelor de navlu, de asigurare, de stocare şi a oricăror altor costuri care nu se regăsesc în preţul de contract. Documentele justificative trebuie prezentate pentru a permite operatorilor vamali să determine valoarea propriu-zisă în vamă. În cazul în care aceste chitanţe lipsesc, evaluarea în vamă se realizează prin compararea cu alte bunuri sau servicii considerate similare în ţara de origine.

4.2 Regimul de export

Exportul este controlat de Departamentul de Analiză şi Coordonare a Politicii de Export al Guvernului Ucrainei şi Comitetul Naţional de Control al Exportului, care au în vedere protejarea securităţii naţionale, în concordanţă cu angajamentele Ucrainei faţă de comunitatea internaţională privind neproliferarea armelor de distrugere în masă şi a mijloacelor de transport respective şi transferul restrictiv al armamentului convenţional. De asemenea, Ministerul Economiei si Integrarii Europene monitorizează şi stabileşte preţurile orientative de export pentru o serie de bunuri ucrainene. Bunurile  controlate sunt:

mărfuri cu· destinaţie specială şi cu “dublă folosinţă”;

bunuri· speciale şi militare ( armament, materiale explozive, componente şi accesorii pentru acestea, alte produse şi tehnologii, lucrări şi servicii destinate a fi aplicate în sfera militară sau acelea calificate ca secrete de stat);

unele· mărfuri, echipamente, materiale, software care pot fi folosite la realizarea armelor de distrugere în masă (arme nucleare, chimice, bacteriologice sau toxice) sau la realizarea de armament convenţional şi echipament special.

4.3 Bariere comerciale tarifare

O taxă vamală de import redusă, de 6%, se aplică pentru bunurile prelucrate în ţările care au semnat acorduri comerciale cu Ucraina în baza tratamentul clauzei naţiunii celei mai favorizate. Rata medie pentru bunurile importate din alte ţări, decât cele mai susmenţionate, este de 12%.

În baza decretului prezidenţial din 1997 se permite aplicarea de taxe vamale de import speciale asupra produselor agricole, în conformitate cu principiile OMC, în scopul protejării pieţei interne. În anul 1997, Ucraina a mărit taxele vamale de import pentru majoritatea produselor agro-alimentare, ca şi pentru cauciucuri şi îmbrăcăminte.

Conform rezoluţiei Cabinetului de Miniştri din 1999, taxele vamale de import pentru o gamă largă de produse textile au fost reduse. Astfel, taxele au fost reduse de la 30%, la 1% pentru articole precum: fire de tors din bumbac şi lână, ţesături din in sau bumbac, pâslă, covoare din ţesături, corturi şi prelate. Pentru îmbrăcămintea realizată din fibre sintetice, hainele tricotate, hainele din lână pentru copii şi pături, taxele vamale au fost reduse de la 30%, la 10%.

Ucraina foloseste in exces instrumentele de aparare comerciala. Astfel pe parcursul ultimului an, Ucraina a initiat 3 investigatii speciale asupra importurilor unor produse (clor lichid, frigidere, produse petroliere), indiferent de tara de origine a exportului,care au afectat Romania.

4.4 Licenţe de import

Hotărârea nr. 767 din 15 iulie 1997, a Cabinetului de Miniştri al Ucrainei, stabileşte condiţiile de control asupra exporturilor şi importurilor de bunuri ale Ucrainei.

În 6 ianuarie 2000, acelaşi cabinet a emis o rezoluţie de regularizare  a licenţelor de import. Bunurile pentru care se solicită licenţă de import sunt: produsele agricole, chimice, farmaceutice (cu excepţia materialelor dentare şi de sutură), de medicină veterinară, cosmetice, de igienă, matriţele folosite la fabricarea aparaturii audio, substanţele chimice care distrug ozonul (inclusiv spray-uri cu vopsea şi email, cu parfum, cu loţiuni de corp, cu solvenţi pentru vopsele, extinctoare şi rezerve pentru extinctoare, cu uleiuri şi vaseline, echipament de aer condiţionat şi de răcire, ventilatoare).

Majoritatea licenţelor  de import se obţin de la Ministerul Economiei sau de la birourile sale regionale, fiind controlate de Comitetul Vamal al Ucrainei.

Pentru a obţine o licenţă de import sunt necesare o copie a contractului şi una a certificatului de import.

La începutul anului 2001, Cabinetul de Miniştri al Ucrainei a emis o altă rezoluţie care stabileşte necesitatea licenţelor de import pentru produsele policarbonate industriale, principale materiale folosite pentru producerea CD-urilor optice.

4.5 Documente de comerţ exterior

Înainte de a prezenta documentele de comerţ exterior folosite în Ucraina sunt necesare câteva precizări. Numărul de exemplare ce trebuie eliberate pentru fiecare document sunt specificate mai jos, însă pot fi emise şi copii suplimentare ale acestora la cererea importatorului sau cărăuşului. Informaţiile cuprinse în fiecare document trebuie să corespundă exact cu cele înscrise în celelalte documente ale aceluiaşi transport.

Documentele necesare pentru prezentarea la autorităţile vamale ucrainene includ: contractul semnat, declaraţia vamală cu descrierea şi valoarea mărfurilor, termenii de plată (dacă plata se face prin transfer bancar, este necesar numele băncii, adresa şi numărul contului) şi termenii transportului, licenţa de import (dacă este necesară), alte documente. Importul produselor pentru care se plăteşte acciză (alcool, tutun, aparate video şi mobila de birou) necesită o declaraţie vamală preliminară. Declaraţia este completată după plata taxelor vamale de import  la birourile vamale din districtul unde este acreditat importatorul.

Scrisoarea· de trăsură aeriană (air waybills – acolo unde este cazul)

Numărul de copii emise se bazează pe cerinţele importatorului şi a liniei aeriene folosite.

· Conosamentul (bill of lading)

Nu există cerinţe speciale. A se urma instrucţiunile contractului.

· Certificatul de origine

Când este cerut prin contract, trebuie folosită o formă generală aşa cum a fost prezentata de către comerciant (cu excepţia cazului când importatorul ucrainean trimite forme speciale odată cu contractul) şi, în general, trebuie redactat în două copii.

Data din certificat trebuie să fie conformă cu data din alte documente şi certificatul trebuie să fie semnat de un membru responsabil al firmei exportatoare. Când trebuie obţinut certificatul de la Camera de Comerţ, este necesară o copie legalizată la notariat.

Factura· comercială

În factura comercială trebuie să se înscrie ţara de origine, detalii legate de materialele de ambalare, mărcile şi numărul coletelor, greutatea (netă, brută), cantitatea şi descrierea bunurilor, preţul şi valoarea totală a încărcăturii, preţul de vânzare pentru cumpărător şi locul final al expediţiei de la ţara exportatoare. Toate datele din factura comercială trebuie să fie conforme cu termenii contractului şi declarate în contract.

Factura· vamală/consulară

Nu este cerută.

Licenţa de· import

Pentru importul anumitor bunuri se solicită licenţă de import. Documentele de bază necesare pentru obţinerea unei licenţe de import sunt o copie a contractului şi una a certificatului de import.

· Certificatul de asigurare

Termenii contractului determină dacă vânzătorul sau cumpărătorul au nevoie de asigurare pentru transportul în cauză. Când vânzătorul (în baza contractului) a obţinut dreptul de a realiza asigurarea, trebuie urmate instrucţiunile importatorului.

Lista de· ambalare

Este cerută. Trebuie să conţină un rezumat complet şi explicit al transportului în cauză.

Inspecţia· înainte de expediţie

Nu există cerinţe guvernamentale. Totuşi, aceasta ar putea fi cerută de importator.

Factura· pro-forma

Ar putea fi cerută de organizaţia importatoare în anumite momente ale negocierii contractului. A se urma instrucţiunile importatorului.

· Certificatul companiei navale

Nu este necesar.

Alte· documente

Scrisori de autorizaţie

Dacă se importă arme, muniţii, explozivi sau substanţe otrăvitoare este necesară permisiunea scrisă de la Ministerul Afacerilor Interne. Dacă se importă echipamente şi aparate radio electronice şi instrumente de înaltă frecvenţă este cerută permisiunea scrisă de la Comitetul de Stat pentru Telecomunicaţii. Dacă se importă medicamente şi surse de ionizare a radiaţiei este cerută permisiunea scrisă de la Ministerul Sănătăţii.

Certificatul sanitar

Ucraina are control strict asupra carantinei, sănătăţii, alimentelor şi a medicamentelor. Toate bunurile de origine animală şi vegetală necesită certificate sanitare şi fito-sanitare corespunzătoare, prin care să se certifice că nu conţin microbi.

Majoritatea plantelor, seminţelor, animalelor şi produselor farmaceutice trebuie să fie examinate la graniţă înainte de a intra în Ucraina.

4.6 Importuri temporare

Importurile temporare sunt reglementate prin “Clauza temporară cu privire la regimul importului temporar de bunuri, bunuri imobiliare şi mijloace de transport” a Comitetului Vamal al Ucrainei din 30 decembrie 1991. Aceste reglementări clasifică bunurile importate în scopul prezentării lor la târguri, expoziţii, ca fiind importuri temporare ale unei companii străine, bunuri care vor reveni în ţară după prezentare. Importul temporar al mostrelor pentru prezentare, cu excepţia bunurilor pentru care nu se permite importul, poate fi realizat fără înregistrarea importatorului ca desfăşurând activitate de comerţ exterior în Ucraina.

Bunurile importate temporar pot rămâne în Ucraina pentru un an de la data trimiterii declaraţiei vamale. Dacă bunurile au garanţie, acest termen poate fi extins de către autorităţile vamale locale pentru durata unui eveniment economic, ştiinţific, umanitar sau alt fel de eveniment, pentru care sunt cerute bunurile importate temporar. Termenul de bunuri importate temporar trebuie menţionat în declaraţia vamală. Mostrele pot părăsi ţara după folosire prin orice punct vamal. Înainte de expirarea declaraţiei vamale, bunurile importate temporar trebuie să fie:

–   -înapoiate în afara graniţei vamale a Ucrainei;

–          –       declarate la vamă pentru folosire viitoare;

–          –       trecute la vamă pentru păstrare într-un depozit sau distruse sub control vamal dacă aceste produse nu pot fi folosite ca bunuri, produse sau echipamente.

Pentru mostrele de demonstraţie importate temporar sunt necesare următoarele documente:

–          –       o declaraţie vamală;

–          –       aprobare de la Ministerul corespunzător, dacă este cerută;

–          –       alte documente menţionate în declaraţia vamală.

Înainte de a fi înapoiate, mostrele sunt inspectate de către autorităţile vamale pentru a se asigura că descrierea şi cantitatea bunurilor corespund cu acelea de la data importului. Taxa vamală pentru bunurile importate temporar este de 30 USD pentru fiecare declaraţie vamală. Când sunt importate un număr mare de mostre, trebuie adăugate pagini adiţionale, fiecare costând 15 USD. Mostrele de demonstraţie care se înapoiază în afara Ucrainei sunt scutite de la plata taxelor vamale.

În anul 1997, Ucraina a impus limite adiţionale asupra intrării temporare de autoturisme în Ucraina. Până în anul 2000, societăţile comerciale şi persoanele fizice puteau să aducă în ţară doar câte un autoturism de societate/persoană fizică, fără plata taxelor vamale.

4.7 Importuri interzise

Guvernul Ucrainei controlează şi restricţionează strict importul de arme, narcotice, substanţe chimice şi periculoase, anumite produse farmaceutice şi de telecomunicaţii.

4.8 Standardizare

Certificarea bunurilor în Ucraina este reglementată printr-un decret din 1994 eliberat de Comitetul de Stat al Ucrainei cu privire la Standarde, Metrologie şi Certificare. Cerinţele de certificare şi standardizare se aplică atât bunurilor produse pe piaţa internă, cât şi celor provenite din import.

Bunurile care necesită să fie certificate sunt: dispozitivele electrice, aparatele de iluminat, echipamentele radio, video şi de televiziune, echipamentele medicale şi detergenţii sintetici.

Comitetul de Stat al Ucrainei cu privire la Standarde, Metrologie şi Certificare a creat o reţea de 93 de organisme de certificare şi centre de testare regionale. Fiecare centru este responsabil pentru testarea unui anume produs.

Pentru certificarea produselor sunt necesare să fie trimise la agenţia de certificare a Ucrainei următoarele documente:

o cerere· prin care să se declare că firma doreşte să certifice bunurile importate;

un· certificat de conformitate;

· condiţiile tehnice ale producţiei şi procedurile pentru standarde;

un· certificat de acreditare a laboratoarelor de testare;

un· rezumat al rezultatelor testelor;

un· certificat al controlului de calitate;

un· certificat de origine (sau de prelucrare).

Din 1 iulie 1996, Comitetul de Stat al Ucrainei cu privire la Standarde, Metrologie şi Certificare a adoptat ca standarde naţionale standardele ISO 9000 pentru certificarea sistemului de producţie. Conform acestor standarde, organismele de certificare ucrainene pot evalua calitatea sistemului de producţie şi nu calitatea unui singur produs. Procedura pentru instituirea certificării necesită o vizită de către specialiştii de standarde ucraineni la facilităţile de producţie ale importatorului pentru a inspecta calitatea sistemului. Certificatele de calitate de sistem sunt acordate pentru o perioadă de 3 ani.

4.9 Agricultură şi alimente

Rezoluţia Cabinetului de Miniştri numărul 1371 din 9 noiembrie 1996 cu privire la “Îmbunătăţirea controlului de calitate şi siguranţă a produselor alimentare” cere ca toate produsele alimentare importate să fie ambalate.

4.10  Cosmetice

În anul 1999, Cabinetul de Miniştri din Ucraina a revizuit cerinţele de licenţiere şi certificare pentru produsele cosmetice. Toate produsele cosmetice importate necesită să fie licenţiate. Această cerinţă se aplică la săpun, preparate pentru îngrijirea părului, parfumuri şi produse de machiaj.

Licenţele de import pentru produsele cosmetice sunt reglementate de Ministerul Economiei si Integrarii Europene în colaborare cu Comitetul de Stat pentru Industria Medicală şi Microbiologică.

Toate produsele cosmetice, inclusiv cele importate sau folosite pentru producţia locală, necesită testare medicală, procedeu care este realizat de către Centrul Ştiinţific şi de Igienă al Ucrainei şi a cărui durată este, de obicei, de 20 de zile. După testare, Centrul furnizează un document cu rezultatele finale, care trebuie trimis la Ministerul Sănătăţii. Dacă rezultatele sunt satisfăcătoare, Ministerul eliberează certificatul de aprobare.

Pentru testarea produselor cosmetice de către o firmă, aceasta trebuie să prezinte Centrului Ştiinţific şi de Igienă al Ucrainei următoarele documente: o copie a contractului, specificaţiile produsului, o listă a ingredientelor (nu este necesar procentajul ingredientelor), un rezumat al rezultatelor de testare a produselor semnat de fabricant, certificatul internaţional de calitate (dacă este disponibil) şi mostre de produs. Taxele de testare medicală ajung până la 750 grivne ( aproximativ 140 USD). Produsele cosmetice pe bază de aerosoli sunt supuse testărilor pentru identificarea substanţelor distrugătoare de ozon.

4.11  Maşini şi instalaţii

Comitetul de Stat al Ucrainei cu privire la Standarde, Metrologie şi Certificare specifică faptul că, echipamentele şi instalaţiile importate trebuie să fie supuse certificării.

Pentru îndeplinirea formalităţilor vamale, este obligatoriu un certificat de încuviinţare sau de acceptare a certificării străine pentru aceste produse, eliberat de către organismul de certificare şi centrul de testare ucrainean.

Produsele care trebuie certificate sunt: dispozitivele electrice şi accesoriile din gospodărie, aparatele de iluminat, echipamentele de prelucrare a alimentelor, echipamentele medicale, tractoare, camioane şi maşini agricole, echipamente de prelucrare a lemnului şi a metalelor, motoare electrice, biciclete, paturi pentru bebeluşi, aparate de fotografiat, echipamente radio, video şi de televiziune, echipamente de birou, boilere, sobe de gaz şi electrice, echipamente agricole, macarale.

4.12 Marcarea, etichetarea şi ambalarea produselor

Nu există cerinţe generale de etichetare a bunurilor importate. Există totuşi cerinţe de marcare şi etichetare pentru anumite produse specifice (produse periculoase, alimente şi aparate electrice). Informaţii cu privire la cerinţele de etichetare pot fi obţinute la ministerele şi agenţiile ucrainene acreditate.

Începând cu 1 ianuarie 1997, toate produsele alimentare importate trebuie să conţină etichete cu următoarele specificaţii înscrise: numele produsului, greutatea, ingredientele, conţinutul caloric, data de fabricare şi expirare, condiţii de păstrare, numele şi adresa producătorului. Produsele alimentare care nu conţin asemenea etichete nu pot fi comercializate pe piaţa internă.

5. Înfiinţarea de societăţi comerciale

5.1 Tipuri de societati comerciale

Participarea străină la capitalul social al unei societăţi înfiinţate pe teritoriul Ucrainei nu este supusă limitării la o anumită cotă. Activităţile economice se pot desfăşura prin intermediul următoarele tipuri de societăţi: societatea pe acţiuni, societatea cu răspundere limitată, filiala şi biroul de reprezentanţă.

Societatea pe acţiuni

O societate pe acţiuni este o societate în care acţionarii sunt răspunzători numai în limita contribuţiilor la capitalul social. În funcţie de modul de constituire a societăţii există două tipuri de societăţi pe acţiuni: publică (SA) şi închisă (limitată la câţiva acţionari). Pentru a crea o societate pe acţiuni sunt necesari cel puţin 2 acţionari fondatori. Ei pot determina liber distribuţia acţiunilor pe care le va avea fiecare dintre ei în cadrul entităţii legal constituite. Acţiunile emise atât de societatea pe acţiuni publică, cât şi de cea închisă trebuie să fie înscrise la Comisia de Stat a titlurilor de proprietate şi a pieţei bursiere.

       Societatea cu răspundere limitată

În cadrul acestei societăţi, obligaţiile asociaţilor sunt garantate doar de contribuţia la capitalul social. Transferul drepturilor de proprietate este specificat în termenii contractuali. Acest tip de societate poate fi formată din unul sau mai mulţi asociaţi.

       Biroul de reprezentanţă

În Ucraina, o societate străină poate stabili un birou de reprezentanţă. Biroul de reprezentanţă poate să desfăşoare activităţi legate de marketing, promovare şi alte activităţi auxiliare ale firmei.

       Filiala

Este recomandat a se înfiinţa o filială în Ucraina dacă acea companie intenţionează să realizeze activităţi de prelucrare sau alte activităţi comerciale locale. Nu se interzice entităţilor legale străine de a avea atât o reprezentanţă (birou de reprezentanţă), cât şi de a înfiinţa o filială, în acelaşi timp.

       Societatea mixtă

Societatea mixtă a devenit o entitate de afaceri relativ răspândită în Ucraina odată cu trecerea la economia de piaţă. Acest tip de societate este văzută ca un compromis între forma obişnuită de afaceri orientată către proprietatea naţională şi cea orientată către atragerea investitorilor străini.

Pentru înfiinţarea şi funcţionarea unei societăţi mixte condiţia esenţială o reprezintă participarea la capital a unui investitor străin. Conform legilor existente în Ucraina, Fondul Proprietăţii de Stat al Ucrainei şi agenţiile cărora FPS le delegă autoritatea sunt îndreptăţite să înfiinţeze societăţi mixte în numele societăţilor de stat.

Cu privire la cota de participare a investitorilor străini la capitalul social, legea ucraineană nu stabileşte limite. Societatea mixtă, beneficiind de toate drepturile unei entităţi legale (după înscriere la Registrul Comerţului), poate desfăşura orice tip de afaceri comerciale în diferite domenii, cu excepţia celor interzise de lege. Pentru anumite sectoare de activitate se solicită autorizări (asigurări, activităţi de audit, sectorul juridic, practica veterinară, explorarea şi exploatarea resurselor naturale).

În general, investitorii străini care desfăşoară activităţi comerciale în Ucraina trebuie să fie înregistraţi, în termen de o lună după înfiinţare, la Registrul Comerţului fie ca o societate rezidentă, fie ca un birou permanent de reprezentanţă.

Înregistrarea unei reprezentanţe a firmei străine se realizează de către Ministerul Economiei si Integrarii Europene din Ucraina în termen de 60 de zile de la transmiterea tuturor documentelor necesare şi după plata unei taxe de 2500 USD.

5.2 Infintarea de reprezentante

Pentru înregistrarea unei reprezentanţe, o firmă străină trebuie să trimită următoarele documente (traduse în limba ucraineană):

–       actul constitutiv al firmei (societăţile mixte au nevoie de un acord de înfiinţare);

–       o cerere pentru înregistrarea reprezentanţei care să includă:

un extras dinØ registrul comerţului şi cel bancar al ţării la care societatea străină  are înscrisă reprezentanţa;

o procurăØ prin care împuterniceşte persoana care va reprezenta compania în Ucraina cu privire la deschiderea de conturi bancare;

nominalizareaØ unui procuror de la biroul regional unde firma este înregistrată oficial care să confirme că acea companie poate realiza anumite activităţi şi operaţiuni.

Documentele de mai sus trebuie să fie legalizate, traduse, certificate corespunzător la consulatul din afara Ucrainei (doar dacă nu se stipulează altfel în acordurile internaţionale ale Ucrainei) în ţara unde este înregistrată firma.

Într-o lună de la obţinerea unei autorizaţii de înregistrare, reprezentanţa trebuie să se înscrie pentru luarea în evidenţă la autorităţile fiscale.

Toate entităţile de afaceri cu statut de entitate legală trebuie să trimită următoarele documente pentru înregistrare:

–       actul constitutiv (când există doi sau mai mulţi proprietari);

–       statutul;

–       formularele de înregistrare, servind ca o cerere pentru înscrierea oficială;

–       un document care să certifice plata taxei de înregistrare oficială;

–       un certificat anterior plăţii la fondul de capital social în cantitatea cerută de lege (50% din capitalul investit pentru S.A. şi 30% pentru S.R.L.). Dacă proprietarul este o entitate legală străină, trebuie trimis şi un extras din registrul comercial, bancar sau juridic, care să certifice înregistrarea investitorului în ţara de origine.

Aceste documente trebuie să fie traduse în limba ucraineană, aprobate de ambasada ţării străine în Ucraina şi legalizate la Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei.

6. Principalele targuri si expozitii internationalede  organizate in Ucraina

Programul manifestarilor expozitionale internationale poate fi aflat accesand adresele web ale principalilor organizatori, respectiv:

-Expocenter of Ukraine – www.expocenter.com.ua;

-Camare de Comert si Industrie – www.expo.ucci.org.ua;

-International Exhibition Center Kiev – www.iec-expo.com.ua;

-Expo Plaza Kiev – www.expoplaza.kiev.ua

7. ADRESE UTILE

7.1 Coordonate retea externa, in Romania si Ucraina.

In Romania functioneaza o Misiune Economica si Comerciala a Ucrainei situata in bd. Aviatorilor, 24, sect.1, Bucuresti. Telefon: 2303665; Fax 2303667; E mail: tem_ukr@itcnet.ro

In Ucraina, functioneaza doua  Birouri de Promovare Comercial Economica.

1. In cadrul Ambasadei Romaniei la Kiev:

Contacte:  01901 Kiev, str. Mihaila Kotiubinskogo nr. 8;

Telefon/fax + 380-  44 – 234 43 16; fax: + 380 – 44 – 235 20 25;

E mail:  bpcekiev@yahoo.com

2. In cadrul consulatului Romaniei la Odesa:

Contacte: 65011 Odessa, Str. Bazarnaia 31

Telefon/ Fax: +380 48 7229342

E-mail: bceodessa@yahoo.com

7.2 WEB SITE – INSTITUTII  DE  STAT

7.3 WEB SITE – Oportunitati de afaceri si informatii generale

8. RECOMANDARI :

Se recomanda in toate situatiile utilizarea unor modalitati si instrumente de plata asiguratorii, in cazul exporturilor si adoptarea unor masuri pentru garantarea livrarilor conform specificatiilor privind calitatea si cantitatea produselor si serviciilor, in cazul importurilor.

Deciziile privind investitiile romanesti in Ucraina se recomanda a fi· luate avand in vedere ca Ucraina nu a ratificat Acordul intre Guvernul Romaniei si Guvernul Ucrainei privind promovarea si protejarea reciproca a investitiilor, semnat la Bucuresti, la 23 februarie 1995. Ratificat numai de partea romana prin Legea 54/9.06.1995

Se recomanda intocmirea ofertelor, cererilor de oferta si a materialelor· promotionale in limba rusa sau ucraineana, limba engleza fiind utlizata relativ rar in mediile de afaceri.

Intocmit: Dumitru Cheregi, consilier economic, BPCE Odessa

Valentin Mamant, consilier economic, BPCE Kiev